夜深了，襄平城的城门，还大开着。
东胡一灭，已无外忧。
扶苏还站在城墙上，眺望北方。
直到夜深时，扶苏看见，一支火龙从北方而来，火把的光亮映红了半边黑夜。
马蹄声如闷雷，由远及近。
声音之大，步伐之响，震得城墙上的碎石，仿佛都在跟着颤抖。
征讨东胡的大军，回来了。
韩信骑马，走在队伍的最前面。
他的身后，是一辆囚车，里面是被五花大绑的东胡王。
这位曾经不可一世的草原之主，此刻狼狈的，好像一条丧家之犬。
他的腿被破甲矢射穿了，用布条胡乱扎着，血还在往外渗。
他的嘴里被塞了一根木棍，是韩信吩咐的，怕他咬舌自尽。
他的眼睛红肿，头发打结，脸上全是泥垢，和干涸的血迹。
半个时辰后，大军停在北门外，火把的光，照亮了襄平城墙的铁皮。
韩信翻身下马，没带一兵一卒，独自大步走进城。
至于大军，则直接在城门外安营扎寨。
片刻后，韩信走上城头，单膝点地，“禀公子，末将幸不辱命。”
“东胡王庭已灭，东胡王被俘。”
扶苏闻言，赶忙上前扶起他，并拍了拍他的肩膀，“大将军，辛苦了。”
听得此话，韩信摇了摇头，“不辛苦。”
“没有公子，就没有韩信。”
这并不是他矫情，韩信是个军事奇才，可情商，却让人堪忧。
他之所以能说出这样的话，是因为他打心底里是这样觉得的。
千里马需要伯乐，否则与寻常马无异。
而扶苏公子，就是他的伯乐。
知遇之恩，韩信当铭记一辈子。
哪怕扶苏公子要他死，韩信也不会有任何犹豫，更不会有任何怨言。
扶苏拉着韩信的手，走下城头，走出襄平城。
直到走到东胡王的面前，扶苏看着囚车里，这个差点攻破襄平城的敌人。
东胡王也抬起头，看着扶苏，由于嘴里还有根木棍，只能发出‘呜呜’的声音。
看了片刻，扶苏摆了摆手，“押下去。”
“派五标白马义从，把他押往太安城，和陈胜、项梁等人，关在一起。”
齐桓领命，转身去安排。
又过片刻，载着东胡王的囚车缓缓驶入北门，在白马义从的押送下，从南门驶出，前往太安城。
返回城头上的韩信，淡淡开口，“公子，东胡已灭，北疆无忧。”
扶苏闻言，点了点头。
大秦的北疆门户，算是彻底没了担忧。
可他知道，北疆的无忧，只是暂时的，而不是永远。
更北方，还有鲜卑，还有扶余，还有肃慎。
至于更远的地方，有比东胡更强大的敌人，还有比大秦更古老的文明。
这些劲敌，迟早会南下，迟早会和大秦撞上。
与其等他们来打，不如主动去打。
这是扶苏现在想的。
可现在的大秦，同样需要时间。
英烈关一战，襄平城一战，还有大秦内地的揭竿而起，都消耗了大秦大量的国力。
别看扶苏凭关中的官产赚了好多钱，可一旦打起仗来，那点钱，花干净也只是时间问题。
他需要时间，大秦更需要时间。
好在现在有了两处草场。
英烈关外的草场，无需休整，可直接投入使用。
反倒是这里，韩信的一把大火，草场再想恢复，就是来年的事儿了。
衙门大堂里，灯火通明。
扶苏把自己关在里面，已经整整一天一夜了。
他面前的桌案上，堆满了写写画画的笙宣。
有的甚至连墨迹还没干。
此时的扶苏，眼睛里爬满了红血丝，头发散乱着，模样狼狈极了。
可即便这样，他仍是没有放下手里的笔。
因为他在为大秦设计出路。
设计一条能够统一全球的出路。
可凡事，皆有利弊。
就在这时，房门被人敲响了。
当当当——！
声音不大。
门外的齐桓，轻声开口，“公子，该吃饭了。”
“放那儿。”扶苏沙哑开口。
齐桓叹了口气，把食盒放在门口，环抱着横刀，靠在一旁。
他知道，公子想事情的时候，谁也劝不动。
片刻后，扶苏坐了下来，又拿出一张新的笙宣，还有一张新画出来的大秦舆图。
只不过，在这张舆图上，大秦的疆土，还囊括了塞外和北疆。
正确来说，原先匈奴称霸的塞外，东胡称霸的北疆，如今都可以算成大秦的疆土了。
舆图北边，是鲜卑、扶余、肃慎。
再往北，是大海。
这是扶苏根据前世学过的地理知识画出来的。
可就在这时，一个想法，好似闪电一般，划过扶苏的脑海。
只见扶苏双眼一亮，提笔，在空白的笙宣上，写下三个大字：戍边策。
一、屯田。
辽河平原、河套平原、河西走廊，沃野千里，可屯田养兵。
每郡设屯田营，募流民、赦罪徒、收降虏，授田给种，三年免税。
田熟则兵强，兵强则边固。
二、养马。
辽东、朔方、陇西，皆产良马。
设马政司，择水草丰美之地，建马场，育良驹。
马多则骑众，骑众则战利。
三、筑城。
自辽东至陇西，沿边塞筑城九座，城城相望，烽燧相连。
城高池深，储粮备械。
城固则敌不能入，敌不能入则百姓安。
四、开边市。
于大秦域外，许外族入市贸易。
以丝绸、茶叶、铁器等物，换其马匹、皮毛、药材。
利之所在，人必趋之。
外族有求于大秦，则不敢轻举妄动。
五、教化。
于各郡治县设学宫，招外族子弟入学。
授以秦语、秦文、秦律、秦技。潜移默化，久而久之，彼不知其为外族，而知其为大秦之民。
六、移民。
募内地百姓，徙边实边。
给田宅，免赋税，发农具、种子、耕牛。
民多则边实，边实则敌不敢犯。
七、练兵。
边军轮换制，三年一换，轮番戍守。
新兵入伍，老兵回乡。
兵不疲，将不骄，战则能胜，守则能固。
八、探路。
遣兵马保护商贾，深入四方，探其山川、河流、城池、部族。
知己知彼，则百战不殆。
一口气写完最后一个字儿，扶苏这才放下笔，靠在椅背上，长长地吐出一口气。
这一写就是一个时辰，写得他的手在抖，眼发花。
缓了半个时辰，扶苏这才把笙宣好好地折起来，放入一个竹筒里。
吱呀——！
门开了。
外面天色大亮。
待在屋子里许久的扶苏，却觉得这阳光很是刺眼。
缓了一会儿，扶苏才逐渐适应，他把竹筒递给齐桓，“派人把这个东西送去太安城，一定要交到张良的手上。”
齐桓闻言，双手接过竹筒。
扶苏双眼一转，开口再言，“切记，竹筒要密封，里面的内容，不能让任何人看见。”
听得此话，齐桓双眼一凝。
看来，扶苏公子又要搞大动作了。